本周，五家金融监管机构采取措施，试图弥合稳定币公司审查其与谁合作的空白。美联储于周四与货币监理署（OCC）、联邦存款保险公司（FDIC）和国家信用合作社管理局共同发布了一份130页的联合规则提案。
这一要求源自去年通过的《天才法案》中的一项条款，该法案构建了首个全面的联邦稳定币支付框架。立法者赋予财政部和银行监管机构一个授权：在了解客户方面，应像对待银行一样对待稳定币发行者。
客户识别计划成为新标准
银行使用客户识别程序已有二十多年历史。新规则将将类似的做法扩展到稳定币发行人，要求他们在允许任何人开户前收集姓名、地址、出生日期和身份识别码。
这里什么算作“账户”很重要。监管者划清了明确界限：该规则仅适用于客户直接与发行人互动，如铸造或兑换代币时。在交易所或钱包间转账中进行的交易，这些交易占据了稳定币活动的绝大多数，但不属于该规则的适用范围。
这一区分并未让美联储董事会的所有人满意。州长迈克尔·巴尔投票支持该规则，但他利用声明反对其限制。他认为，不良行为者仍可能从二级市场中溜走，而稳定币交易量实际上主要集中于此，且当前国际数字资产犯罪协调仍然薄弱。
美联储主席凯文·沃什刚刚于五月上任，他选择完全弃权投票，而非直接支持或反对。
一个仍在成形的市场
监管机构尚不清楚该规则具体影响多少公司。他们的最佳估计显示，前三年内发行机构数量接近50家，大多数预计将作为现有银行或信用合作社的子公司运营，而非独立的加密公司。
合规的成本以华盛顿标准来看相当适中。一旦规则全面生效，发行人、其客户及政府本身的综合成本预计约为每年230万美元，发行人在最终规则发布后需有一年的缓冲期才能遵守。
