俄罗斯国家杜马周五收到了一项草案，将运营无证加密服务定为刑事犯罪。该法案针对任何未经俄罗斯银行事先批准而组织数字货币流通的个人或实体。
未注册经营者可能面临最高4000美元的罚款和最长四年的监禁。这些处罚适用于单独行动的个人。
有组织群体的成员面临更严厉的后果。该法案规定集体犯罪最高可判处七年监禁或五年强制劳动。法院还可能单独处以最高100万卢布（约13,100美元）的经济罚款，或在最长五年内抵扣被定罪者收入的等值部分。
该立法建立在三月份提出的更广泛方案基础上。早期的一系列法案专门提议对未持牌比特币矿工承担刑事责任。新草案将适用范围扩大到涵盖任何未注册数字资产服务提供商。
俄罗斯最高法院对该提议作出了批评。该法案表示，目前该法案缺乏“合理的理由”来承担刑事责任。法院称该措施“为时过早”，直到该国即将生效的《数字货币与数字权利法》，目前计划于七月生效。
最高法院的反对焦点在于立法顺序。在基础法律生效前强制执行刑事处罚，可能导致监管框架内存在法律不一致。政府尚未公开回应这一担忧。
如果该法案通过，俄罗斯银行将获得正式授权，对参与数字货币流通的实体进行许可和监管。这将赋予国家对一个大多在结构性监督之外运作的部门直接执法机制。
