俄罗斯国家杜马周二在一读中通过了一项加密监管法案，建立了加密市场参与者的许可框架，明确允许企业在跨境交易中使用数字资产，同时禁止加密货币作为国内支付手段。
据国家通讯社塔斯社报道，该法案指定俄罗斯银行为负责发牌和监管该国加密货币活动的机构。该法案规定了哪些实体，包括交易所、经纪人及其他持牌金融机构，可以促进加密货币流通，并为已在俄罗斯银行实验性法律体系下运营的公司以及寻求扩展加密服务的银行和经纪人提供简化的授权路径。
法案下的访问门槛按投资者类别分级。非合格投资者购买上限为30万卢布，约合3900美元。专业参与者则不受此类限制。
国家杜马预算与税务委员会副主席卡普兰·帕内什表示，将加密货币归类为财产将使资产持有人能够在法院寻求法律保护，包括破产和离婚诉讼。他确认卢布仍是国内唯一的合法结算方式，但该法案为对外贸易引入了具体例外。
帕内什根据其发言的翻译版本表示：“这使得俄罗斯公司能够以加密货币与外国交易对手和解，绕过制裁限制。”根据拟议法律，国内支付禁令依然有效，这意味着无论法案如何通过，加密货币都不能在俄罗斯境内进行商业交易。
该法案仍需在国家杜马进行二读和三读，然后提交联邦委员会，最后提交总统签署。如果该法案在未进行实质性修订的情况下通过所有阶段，预计将于2026年7月1日生效。
外贸例外为俄罗斯公司提供了与愿意接受数字资产的对手结算交易的机制，提供了一条在美元计价代理银行之外运作的渠道。该法案出台之际，俄罗斯在持续的国际制裁压力下寻求传统定居点基础设施的替代方案。
