贝莱德于5月2日向货币监理署(OCC)提交了一封17页的意见信,反对该机构为《天才法案》草案规则提出的若干限制提案。该意见提交于OCC60天意见窗口的最后一天,该窗口于2026年3月2日在《联邦公报》上发布时开放。
信中涉及关于允许支付稳定币发行人(PPSI)的规则,PPSI 是根据特朗普总统于2025年7月签署的《天才法案》授权发行稳定币的联邦特许实体。贝莱德的核心要求是OCC放弃对代币化储备资产设定的20%上限。该公司称该上限“无关”于OCC目标,认为风险由信用质量、久期和流动性决定,而非资产是否持有在分布式账本上。
BUIDL 基金曝险影响贝莱德的立场
该公司在该结果中的利益是直接的。根据RWA(dot)xyz数据,贝莱德的BUIDL基金持有近26亿美元资产,提供了超过90%的储备支持Ethena的USDtb和基于Solana (SOL的)JupUSD。代币化储备的20%上限将限制BUIDL作为新联邦框架下的储备资产的作用。
贝莱德还要求货币监理委员会确认,仅投资于合格储备资产的交易所交易基金(ETF)是否符合《天才法案》第4条下的准备金资格。该公司警告称,当前提案中的模糊性可能会阻碍发行人在投资组合中持有国债ETF。并请求该机构将与政府货币市场基金已享有的相同合格ETF提供相同的定量安全港待遇。
在储备分散投资方面,贝莱德支持OCC的“选项A”而非“选项B”。选项A将基于原则的标准与可选的定量安全港结合,而选项B则对所有发行人施加相同的强制每日最低要求。贝莱德表示,A方案更适合稳定币市场中各种储备管理方式。
公司还建议将剩余期限最长可达两年的美国国债浮动利率票据加入合格储备资产清单,理由是其价格波动性有限且每周票息重置。该信由贝莱德全球流动性与融资主管罗兰·维拉科塔和美国监管事务负责人本杰明·特克迈尔签署。
贝莱德于2025年10月将其精选国债基流动性基金重组为符合GENIUS标准的产品,重点以国库为主,目标是稳定币储备使用。OCC的376页提案是多项针对2027年1月合规截止日期的联邦规则制定之一。FDIC于2026年4月初推进了自己的规则草案,财政部、金融与经济委员会(FinCEN)和OFAC也分别提交了关于反洗钱项目和制裁合规性的提案。
布鲁金斯学会也于5月2日提交了一封信,主张OCC应要求对未保险的作为准备金持有的活期存款收取更高的资本费用。

