参议员汤姆·蒂利斯和安吉拉·奥尔索布鲁克斯于5月2日发布了最终妥协条款,解决了阻碍CLARITY法案数月的稳定币收益率争议。该协议可能为自一月以来一直停滞的参议院银行委员会的审议铺平了道路。Coinbase首席执行官Brian Armstrong在X上用三个字回应:“加价。”

该妥协案出现在法案的第404条中。该法案禁止受保护方仅因持有稳定币而向美国客户支付任何利息或收益,或以任何功能上等同于银行存款利息的形式支付。受保护方被定义为数字资产服务提供商及其关联方,但允许的稳定币发行人和注册的外国发行人不包括,因为这两者根据《天才法案》已被禁止支付直接利息。

禁止不适用于与真实平台使用的活动奖励。SEC、CFTC和财政部长被指示在一年内联合发布规则,定义一份非详尽的允许活动清单,预计涵盖支付、转移、做市、质押、治理和忠诚度计划。作为对加密公司的让步,该法案允许基于活动的奖励根据用户的余额、持续时间或使用期限计算,只要奖励与符合条件的活动挂钩。


数月的立法僵局结束

参议院银行委员会取消了原定于2026年1月进行的加价,此前Coinbase撤回了对早期收益率条款支持的支持。2026年3月底的后续选秀使Circle的股价在单一交易日内下跌了20%。5月2日的协议结束了自年初以来白宫、银行游说团体以及更广泛的加密行业的僵局。


Coinbase的商业股份相当可观。该交易所报告2025年稳定币收入达13.5亿美元,其中很大一部分与其与Circle的USDC合作带来的奖励驱动的分销支付相关。Coinbase计划于5月7日公布2026年第一季度财报。


新文本禁止受监管方声称稳定币是投资产品、拥有美国政府支持或受FDIC保险。财政部可对每次违规处以最高500万美元的民事罚款处罚,SEC、CFTC和财政部必须在生效后一年内共同发布披露规则。


两年内,美联储、货币监理委员会(OCC)、联邦存款保险公司(FDIC)、国家信用合作社管理局(FCA)和财政部必须向国会提交一份联合报告,内容包括采用美元计价稳定币、对国债收益率的影响,以及任何客户补偿对银行存款量和集中度的影响。该条款为银行游说团体提供了一个正式机制,以便在存款流出发生时重新审视此问题。


参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特尚未公布加价日期。如果该法案通过委员会,必须与2026年1月通过党派路线、随后与众议院数字资产市场清晰法案保持一致的参议院农业委员会版本协调,该法案于2025年7月以294票对134票通过,最终送达特朗普总统的案头。参议员伯尼·莫雷诺于2026年3月警告称,若未能在5月前推进加密立法,可能会无限期推迟该工作。


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