货币监理署周三提出了实施《天才法案》的规则，该法案是美国首个联邦稳定币监管框架，该法案于去年七月通过成为法律。该机构开启了为期60天的公众评论期，涵盖支付稳定币的发行、支持、监督及在联邦监管下的收盘方式。
GENIUS法案禁止任何非“获准支付稳定币发行人”的实体在美国发行支付稳定币，并禁止数字资产服务提供商向美国用户提供不合规的稳定币。OCC草案定义了哪些实体符合许可发行人资格，以及每个类别适用的相关要求。
该提案涵盖储备资产标准、面值强制赎回、流动性和风险管理控制、审计和审查要求、托管规则以及新进入者的申请路径。它还引入了“资本和运营后备方案”，并修订了现有的资本充足性和执行规则。
货币监理委员会表示，将对国家银行子公司、联邦储蓄协会、联邦合格支付稳定币发行人、某些州合格发行人以及寻求进入美国市场的外国发行人拥有监管或执法权。外国发行人的加入可能使离岸稳定币运营首次进入联邦监管。
Finstep Asia创始人兼董事总经理Musheer Ahmed表示，这些规则将加密行业纳入传统金融框架，并与银行业保持高度连接。他指出，稳定币发行人必须持有100%准备金，其结构偿付能力优于资本比率为10-20%的银行，并表示美国联储可以支持基础储备资产，主要是国债和现金等价物，而无需在压力情景下直接支持发行人。
银行保密法及制裁合规规则未包含在本草案中，将单独与财政部最终确定。该制度预计最迟将在2027年1月生效，但如果规则制定在法定截止日期前完成，期限可能缩短至120天。
OCC审计长乔纳森·古尔德此前曾否认银行存款突然外流的担忧，称任何重大变化都不会被忽视，也不会一夜之间发生。60天的评论期现在为银行、加密公司和公众提供了一个正式回应的机会，直到规则最终确定。
